中國財科院2021年“企業成本”大型調研成果發布會順利召開

2月22日下午，由中國財科院主持召開的「2021年“企業成本”大型調研成果發布暨研討會」在京順利召開。

本次調研聚焦「以風險視角透視新發展階段的企業成本特征」，采用問卷調查+實地調查+電話訪談+視頻會議等多種調研方式，調研對象覆蓋財政、發改、工信、人社、稅務、市場監管、銀保監以及行業協會。

依托財科院綜合調研系統(由倍市得客戶體驗管理平臺提供技術支持)，項目累計獲取有效問卷17482份，為全面評估企業成本狀況及其變化、基于“風險-成本”分析框架提出提升治理效能、降低風險成本的對策建議提供了有效依據。

報告基于企業成本現狀連拋5問并給予解答。中國財政科學研究院黨委書記、院長、研究員劉尚希，在發布會現場就調研總報告做簡要闡述。

報告指出：當前我國降成本政策的階段性成效顯著，集中體現在以下幾點：

? 減稅降費成效明顯，企業稅費負擔整體下降：

根據2021年財科院“企業成本”在線問卷調查數據顯示，企業稅收收入占GDP的比重，從2016年的17.5%將至2020年的15.2%——宏觀稅費明顯降低。

此外，2020年規模以上工業企業營業成本率較之2015年最高值下降了約1.7個百分點，企業成本負擔得以減輕、微觀主體活力得到激活。

? 企業資產負債率穩步下降，經營效益有所改善：

從2018年-2020年數據來看，樣本企業的資產負債率持續下降，年均下降0.31%，與之相對應，同期樣本企業總資產報酬率不斷提高，年均增長0.44%。

? 營商環境持續向好，“辦事”成本下降：

調研結果顯示，受調研企業市場主體對營商環境改善的獲得感較高。其中，“辦事方便”是企業對營商環境多維目標中最基礎要求，此外還涉及企業準入、準營、準建、準退等全生命周期的市場環境、政策環境、創新環境、法治環境等多種因素。

對此，還要進一步加強政策統籌和系統集成程度，從辦事便利的基礎層面向更高層次躍升。

? 數字化喚醒賦能企業降本增效：

受訪企業認為，提高生產效率、節省人工成本、提高管理效率、節省生產成本數字化轉型帶來顯著改善，占比分別為69%、64.15%、61.31%、48.62%。

但與此同時，降成本政策也面臨新挑戰，例如：

• 大宗商品價格上漲，推升企業原材料成本;
• 中游企業成本高，傳導受制于“兩端”;
• 多因素疊加，推高下游企業運營成本;
• 物流成本急劇上升，全方位抬升了企業生產經營成本；
• 人工成本持續上漲。

報告指出，企業成本的源頭實際是不直觀的虛擬風險成本，對此，新發展階段既需要關注微觀實體要素成本，更需分析各種不確定性以風險形態轉化而來的成本。

原因有三：

• 其一，各種不確定性和公共風險會內部化為企業成本；
• 其二，企業的個體風險會外部化導致所有企業承壓；
• 其三，治理轉型與發展轉型不適配導致整體成本上升。

屬于趨勢性上升的成本分別有：

• 是多種因素推高的人工成本;
• 傳統增長方式帶來的環節成本;
• 老齡化帶來的社會保障成本。

屬于趨勢性下降的成本分別為：

• 技術進步帶來的成本下降;
• 組織創新帶來的成本下降;
• 數字化發展帶來的成本下降。

報告指出，企業發展新階段面臨多層次的風險調整，宏觀風險上，全球化逆轉、內外循環不協同以及治理轉型滯后等是主要風險來源;中觀風險則主要來自需求收縮、供給沖擊以及預期轉弱;此外，政策依賴性上升、創新能力不足、風險偏好轉弱也從微觀角度帶來一定程度的風險。

劉尚希院長在現場也指出，“風險-成本”框架是觀察未來經濟形勢的基本視角，基于該視角，成本的本質其實就是風險的轉化;

但盡管如此，“風險-成本”視角下企業仍將面臨發展壓力，主要表現為：從短期來看，2021年第三季度以來我國經濟出現較為明顯的收縮跡象;從長期來看，我國面臨的不可預期風險成本仍將持續上升。

調研總報告基于“降成本要從防風險出發”的角度認為，一方面需加大制度創新步伐，社會化改革和市場化改革應當協同推進;另一方面要完善兩級治理體制，調動“防風險”的兩個積極性，即持續推動中央與地方關系改革、同時持續推進中央與地方的財政事權和支出責任劃分改革。

此外還基于金融市場化改革、政策預期管理以及數字賦能等多角度指出提效、降本建議。

除了基于調研成果做總報告發布與解讀，研討會現場分別基于不同維度做專題調研解讀，包括：大宗商品價格變化對成本的影響、以電商企業為例對中小微企業成本做分析、用能約束的成本效應以及應對策略分析以及2021年企業人工成本變動趨勢調研等，并邀請多位專家學者在現場研討分析。