限制家教,或不能解決真正的問題??|?業界觀點
7月下旬,國內政府頒布雙減《意見》,要求課后學科輔導行業不允許設立營利性公司、籌資或上市。其目的是減輕家長和孩子因擔心在國內競爭激烈的教育體系中落后,承受的壓力。國內希望,隨著時間的推移,一個更公平的制度,將鼓勵夫妻擁有更大的家庭,并提振國內下降的人口趨勢。
這些都是值得追求的目標。但國內似乎把問題“誤診”了。雄心勃勃的中產階級想要在競爭中勝出,“補習班”,是對這個競爭制度作出的反應。而現狀是校內缺乏資源滿足這個需求(標準化統一教學的現狀,與個性化提高贏得競爭的需求)。
禁令可能會使這個私營行業轉入“地下”,有錢的父母將有能力聘請家教。這將使已經對未來感到焦慮的中產階級家長,更為焦慮,因為在提高孩子成績為數不多的服務中,私人家教的定價過高。
20世紀90年代,國內政府決定擴大高等教育的普及。在接下來的三十年里,它向新的學院和大學投入了大量資金,并取得了驚人的成果:1998年至2018年間,中國大學生人數從340萬增加到2830萬。問題是這些新的大學,質量差別很大。
一個優秀的大學畢業生,現在只不過是對應一個收入豐厚的職業;而那些上較低級別大學的人會發現,就業市場本身是一個挑戰,上大學并不意味著有好工作。這一差異對中國父母來說非常重要,他們中大多數人沒有維持晚年生活的養老金,只能希望他們的子女能掙到足夠的錢來養活他們。
更糟糕的是,國內通過高考來管理接受高等教育的機會,這是一項眾所周知的艱難的、決定一生的高考。它的目的是精英管理,但成功往往取決于學生無法控制的因素。比如,頂尖大學通常會為北京和上海的居民預留更多的空間,省份城市差異,錄取率也出現差異。城鄉之間的差異更為明顯,來自農村的學生,那里的資源如教師已經有限,需要更加努力才能取得比城市同齡人相似的分數。
可以理解的是,大多數家長都希望學校能教到高考,他們確實這樣做了。教室里擠滿了小孩,他們在考慮高考(或高中入學考試)的情況下練習標準化考試技能,這一點都不奇怪。但是,當一項考試確定了一個學生和一個家庭的未來前景時,僅僅相信一個標準化統一的學校體系是不夠的。
因此,一個由私人教師和補習班組成的生氣勃勃的行業崛起了,這個行業現在價值約1000億美元。最近一次調查發現,超過一半的中國家長讓孩子參加過課外課程,每年的費用超過1500美元。這是一個幾乎完全由焦慮支撐的行業,這也是為什么許多家長對政府的有效禁令感到高興的原因之一。
他們的解脫不會持久。我認識一位美國家庭教師,他為大陸學生提供在線英語課程,每小時收費超過45美元。隨著國內打擊的繼續,她和她的同齡人的學習成本將上升,包括當地教師的風險溢價。由于無法獲得國內合法輔導,加之難以支付保險費,國內較不富裕的家庭,面臨著進一步落后的風險,以及由此帶來的額外壓力。
要了解未來的情況,請看看韓國。20世紀70年代,該國的中產階級與迅速發展的私人家教行業,有著令人焦慮的關系。
1980年,韓國全斗煥總統政府禁止這種做法 。幾乎立刻,一個繁榮的黑市出現了,政府被迫改變了方向。到1996年,韓國父母每年在私營教育上支出250億美元,超過了當地國家教育預算。與此同時,傳統的學校制度,仍然存在著激烈的競爭,包括高考的成敗。"沒有認真的改革,家長們會繼續覺得他們別無選擇,只能讓他們的孩子接受它。
如果國內遵循類似的軌跡,其減少焦慮和不平等的目標幾乎肯定會受阻。幸運的是,有更好的方法。政府不應只禁止私人家教,而應該采取提高當前校內滯后工資等措施,以及提高農村教師的教育水平,加強對考試的淡化,擴大對低收入家庭的學費補貼,改革課程,減少標準化記憶,更多關注批判性思維和所需技能等等。
當然,這樣的改革不會消除對私人教師的需求。但他們可能會讓許多中國人相信,他們的孩子可能減少了低成本課外培訓的機會。對于一個渴望夫妻生孩子的政府來說,這將是證明它正在變得支持家庭的一種方式。
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