“日本半導(dǎo)體”復(fù)興只是幻影?
佐藤理:最近半年,有一項(xiàng)政策在日本政府和自民黨內(nèi)迅速受到重視,那就是半導(dǎo)體。日本1988年曾掌握世界半導(dǎo)體市場(chǎng)的5成,但目前只有1成。有呼聲表示為了收復(fù)失地,日本要投入“萬(wàn)億日元規(guī)模的國(guó)家預(yù)算,重振‘日之丸(日本)半導(dǎo)體’”。看到政企一體推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的情況,日本顯得大有可為,但那可能只是幻影。
“聽美國(guó)總統(tǒng)拜登提及半導(dǎo)體”,日本首相菅義偉6月3日在首相官邸面對(duì)自民黨的議員聯(lián)盟如此表示。日本接受了美國(guó)要求加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的建議。
日美摩擦之際的半導(dǎo)體協(xié)定導(dǎo)致了日本實(shí)力下降(1986年,日本首相中曾根和美國(guó)總統(tǒng)里根會(huì)談)
關(guān)注焦點(diǎn)集中于資金。“聽說需要大量資金,但到底需要多少呢?”在菅義偉詢問后,出席者回答稱“如果建工廠,需要1.5萬(wàn)億日元”。“需要這么多啊”,菅義偉喃喃自語(yǔ)。
截至2020年,幾乎沒有這樣的話題。2021年1月拜登政權(quán)上臺(tái),全世界發(fā)生改變。
拜登2月簽署了加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的總統(tǒng)令。提出了擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、與具有共同價(jià)值觀的國(guó)家攜手確保半導(dǎo)體的戰(zhàn)略。
在自由貿(mào)易的體制下,政治大張旗鼓地支持個(gè)別產(chǎn)業(yè)的做法本來不受歡迎。以對(duì)中國(guó)的警戒和經(jīng)濟(jì)安全保障為由,美國(guó)宣布重振半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),規(guī)則被改寫。各國(guó)向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入巨額資金。
日本采取行動(dòng)是在今年春季。4月日美首腦會(huì)談后的聯(lián)合聲明提出“針對(duì)包括半導(dǎo)體在內(nèi)的敏感供應(yīng)鏈展開合作”。看到這一措辭的日本議員展開行動(dòng),執(zhí)政黨自民黨5月成立了議員聯(lián)盟。
半導(dǎo)體企業(yè)參加的日本電子情報(bào)技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(JEITA)也在5月向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出請(qǐng)求支援的建議,稱“這樣下去再過10年左右,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)或?qū)娜毡鞠А薄H毡窘?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省接納了建議,6月發(fā)布超過80頁(yè)的宏偉半導(dǎo)體戰(zhàn)略。
為了避免錯(cuò)過拜登駕駛的“順風(fēng)車”,日本政企攜手加快行動(dòng)。雖然看起來像過去的“日本株式會(huì)社”,但實(shí)際情況有所不同。
在自民黨議員聯(lián)盟內(nèi),有干部表示“并非過去的‘日之丸半導(dǎo)體’。此次是‘供應(yīng)鏈半導(dǎo)體’”,潑了冷水。
哪些地方不同呢?政府匯總企業(yè)集群并為之保駕護(hù)航、大家都有利可圖的是“日之丸半導(dǎo)體”。“供應(yīng)鏈半導(dǎo)體”則是在材料、制造設(shè)備、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等各領(lǐng)域由被選中的企業(yè)推進(jìn)水平分工。雖然沒有人明確闡述,但這是強(qiáng)者聯(lián)盟。未能入選的企業(yè)可能遭到淘汰。日本在半導(dǎo)體材料、制造設(shè)備、傳感器方面具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,需要最尖端微細(xì)化技術(shù)的生產(chǎn)領(lǐng)域則是臺(tái)積電(TSMC)處于壓倒性地位。三星電子、英特爾追趕臺(tái)積電,如今看不到日本企業(yè)的立足點(diǎn)。
在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的半導(dǎo)體戰(zhàn)略中,也指出日本的半導(dǎo)體制造設(shè)備和材料存在“空洞化隱憂”。存在強(qiáng)大的日本企業(yè)越是參與國(guó)際分工、越會(huì)遷往位于美國(guó)和臺(tái)灣的生產(chǎn)工廠附近這一危險(xiǎn)性。
“1980~1990年代,日本與美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域產(chǎn)生摩擦。希望注意避免重蹈覆轍”,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信6月對(duì)自民黨的議員聯(lián)盟的高層這樣表示。
加藤在擔(dān)任原大藏省官僚期間,目睹了日美半導(dǎo)體摩擦。這是政治的力量導(dǎo)致日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)弱化的契機(jī)。目前各國(guó)政府的巨額支援影響產(chǎn)業(yè)的沉浮。日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迎來政治掌握命運(yùn)的局面。
日本經(jīng)濟(jì)新聞(中文版:日經(jīng)中文網(wǎng))佐藤理
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